Deutsche Emissionshandelstelle (DEHSt) im Umweltbundesamt

Zuteilungsdatenbericht 2024 bis 2030

Letzte Aktualisierung 26.01.2026

Alle Anlagenbetreiber, die eine kostenlose Zuteilung von Emissionsberechtigungen erhalten, müssen für jedes Jahr bis zum 31.03. des Folgejahrs einen Zuteilungsdatenbericht bei uns einreichen. Die Zuteilungsdatenberichte werden auf Grundlage eines Methodenplans erstellt, für den eine eigenständige FMS-Anwendung bereitsteht. Einen Zuteilungsdatenbericht müssen Sie auch dann einreichen, wenn Sie für einen neuen Marktteilnehmer erstmalig eine Zuteilung beantragen möchten.

Quelle: © Mongta Studio – stock.adobe.com

Leitfaden

Mit dem "Leitfaden Zuteilung 2026 bis 2030" bieten wir Ihnen eine Hilfestellung für das Antragsverfahren sowie für die Erstellung von Methodenplänen und der jährlichen Zuteilungsdatenberichte. Außerdem informieren wir Sie über die Anwendung der gesetzlichen Bestimmungen. Der Leitfaden gibt allgemeine Hinweise zur kostenlosen Zuteilung und ersetzt nicht die Entscheidung im konkreten Einzelfall.

Bitte beachten Sie, dass sich die Teile des Leitfadens ausschließlich auf den zweiten Zuteilungszeitraum der vierten Handelsperiode beziehen.

Teil 5 des Leitfadens ist das führende Dokument für die Erstellung von Methodenplänen und der jährlichen Zuteilungsdatenberichte sowie für Zuteilungsanträge von neuen Marktteilnehmern.

Leitfaden Zuteilung 2026–2030 – Teil 5 (22.12.2025, PDF, 1MB, Datei ist barrierefrei⁄barrierearm)

  • Teil 1 des Leitfadens erklärt die Grundlagen der neuen Zuteilungsregeln im zweiten Zuteilungszeitraum der vierten  und gibt einen Überblick über:

    • Wesentliche Änderungen der Zuteilungsregeln im Vergleich zur ersten Zuteilungszeitraum in der vierten Handelsperiode
    • Prinzipien für die Zuteilung auf Basis von aktualisierten Emissionswerten
    • Datenerfordernisse
    • Akteure und ihre Aufgaben im Zuteilungsverfahren
    • Voraussetzungen und wesentliche Schritte des Zuteilungsverfahrens für Bestandsanlagen
  • Teil 2 leitet Sie durch die Erstellung eines Zuteilungsantrags im Formular-Management-System (FMS).

    Folgende Punkte werden angesprochen:

    • Vorgehen beim Antragsverfahren
    • Antragssoftware FMS
    • Grundlagen für die Ermittlung der Daten im Zuteilungsantrag, Methodenbericht und Methodenplan
    • Allgemeine Angaben zum Zuteilungsantrag
    • Aufteilung der Anlage in Zuteilungselemente inklusive Berücksichtigung des Risikos zur Verlagerung von Kohlendioxid (CO2)-Emissionen und des CO2-Grenzausgleichssystems (CBAM)
    • Zuordnung von Inputs, Outputs und diesbezüglichen Emissionen sowie Bilanzierung zuteilungsrelevanter Größen
    • Beschreibung der Zuteilungselemente, Bestimmung der historischen Aktivitätsraten und der Datenerfordernisse für die Aktualisierung der Emissionswerte
  • Teil 3a unterstützt Sie bei der Berücksichtigung anlagenübergreifender Wärmeströme in Zuteilungsanträgen.

    Folgende Punkte sind Themen dieses Leitfadens:

    • Definitionen
    • Prinzip der Zuteilungsregeln für Wärmeströme
    • Wärmelieferung an Wärmenetze beziehungsweise von Wärmenetzen
    • Voraussetzungen und Nachweise für die Anerkennung von Wärmelieferungen als Fernwärme und Wärmeverbräuche für Carbon-Leakage-gefährdete Produkte (CBAM/nicht-CBAM)
    • Fallbeispielen
  • Teil 3b des Leitfadens beschreibt die Regeln für die Ermittlung der historischen Aktivitätsraten und die Zuteilungsregeln für , die Zuteilung für aus Sicherheitsfackeln und die Restgasbilanz. Vier Fallstudien aus der Zuckerindustrie, aus der Eisen- und Stahl-Branche, für eine chemische Produktionsanlage sowie für die „komplexe Anlage“ aus Leitfaden Teil 2 beschreiben und verdeutlichen außerdem die Aspekte rund um die Entstehung und Nutzung von Restgasen.

  • Teil 3c unterstützt Sie bei der Anwendung eines oder mehrerer Zuteilungselemente mit Produkt-Emissionswerten in Zuteilungsanträgen.

    Folgende Punkte werden thematisiert:

    • Definition des Produkt-Emissionswerts
    • -Nummer nach Guidance-Dokument 9 der Europäischen Kommission
    • Status des Risikos einer Verlagerung von - (CL-Gefährdung)
    • Zugehörigkeit zum CO2-Grenzausgleichssystem (CBAM)
    • Zugehörige Tätigkeit nach
    • Besondere Vorschriften
    • Definition der Einheit der Produktion
    • Definition und Erklärung der Produkte mit Produkt-Emissionswerten
    • Definition und Erklärung der zugehörigen Prozesse und Emissionen
  • Teil 3d des Leitfadens unterstützt Sie dabei, die Formatvorlage zur Erstellung von Klimaneutralitätsplänen auszufüllen. Er basiert auf dem „Guidance Document“ 11 der Europäischen Kommission.

    Folgende Punkte werden thematisiert:

    • Bedingungen für die kostenlose Zuteilung gemäß Artikel 10a der geänderten Emissionshandelsrichtlinie
    • Entwicklungs- und Umsetzungsprozess für Klimaneutralitätspläne
    • Erstellung von Klimaneutralitätsplänen
  • Teil 4 des Leitfadens aus dem ersten Zuteilungszeitraum wurde nicht überarbeitet.

    Aktualisierte Hinweise und Ergänzungen zur Verifizierung für den zweiten Zuteilungszeitraum entnehmen Sie bitte direkt den überarbeiteten Teilen 1 bis 3 des Leitfadens (hauptsächlich Teil 2) sowie dem unten verlinkten Guidance Document n°4 „On the harmonized free allocation methodology for the EU-ETS 2024 revision — Verification of FAR Baseline Data Reports and Annual Activity Level Reports“ (GD 4). Die allgemeinen Hinweise zur Akkreditierung und zum Verifizierungsverfahren im Teil 4 des Leitfadens aus dem ersten Zuteilungszeitraum gelten unverändert fort.

    Eine Übersicht von wichtigen Änderungen der Zuteilungsregeln im zweiten Zuteilungszeitraum der vierten  finden Sie im Teil 1 des Leitfadens in Tabelle 1.

    Weitere Informationen

    Leitfaden: Teil 4 - Hinweise zur Verifizierung von Zuteilungsanträgen sowie von Daten zur Aktualisierung der Emissionswerte

    Link zur Seite der EU Kommission zur kostenlosen Zuteilung (nur auf englisch)

  • Teil 5 des Leitfadens ist das führende Dokument für die Erstellung von Methodenplänen und der jährlichen Zuteilungsdatenberichte sowie für Zuteilungsanträge von neuen Marktteilnehmern.

Hilfestellungen und Excel-Tools für Ihren Zuteilungsdatenbericht

Für Ihren Zuteilungsantrag stellen wir Ihnen die bereits bekannte Erfassungssoftware FMS (Formular-Management-System), das Excel-Tool für die Aufteilung der Stoffströme und Energien, Informationen zur XML-Schnittstelle, ein FMS-Handbuch sowie eine Kurzanleitung zur Druckfunktion zur Verfügung.

Übersicht: Excel-Tool zu Leitfaden 5

Übersicht: Formularsatz zu Leitfaden 3a

Übersicht: Excel-Tools zu Leitfaden 3c

Informationsveranstaltung vom 15.01.2026

Unten finden Sie die Präsentationen der Informationsveranstaltung vom 15.01.2026.